新用户扫码下载工业用地用于农业生产能否免土地使用税？
按照《土地管理法》的规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。那么，已经规划为工业用地的土地，如果企业用于农业生产了，税务上能否免税呢？我们一起来看看政策。
一、总局层面政策
1、《土地使用税暂行条例》第二条规定，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。由此可见，土地使用税并不区分农用地，还是建设用地，还是未利用地，而应看土地是否在城市、县城、建制镇、工矿区范围内。
2、《土地使用税暂行条例》第六条规定，“直接用于农、林、牧、渔业的生产用地”免缴土地使用税。
“直接用于农、林、牧、渔业的生产用地”如何理解呢？
免征土地使用税优惠是否土地用途必须是《土地管理法》规定的“农用地”，总局层面并没有规定。
二、地方口径也并不相同
1.浙江省税务局：
2020年7月，国家税务总局浙江省税务局在《关于省十三届人大三次会议第39号建议的答复》：“《城镇土地使用税暂行条例》规定：‘直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免征土地使用税。’根据国家税务局［88］国税地字第015号文件规定,直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，是指直接从事于种植、养殖、饲养的专业用地，不包括农副产品加工场地和生活、办公用地。对于纳税人缴纳房产税确有困难，需要减税或免税的，可报经市、县（市、区）主管税务机关批准，给予临时性减税或免税照顾。”
从答复来看，工业用地上从事农业生产的土地，只要是直接用于农、林、牧、渔业的生产的，可以免征土地使用税。
2.运城税务局：
问：前几年我单位通过招拍挂的形式，取得了100亩的土地用于企业厂房建设。由于资金问题，企业缩小了投资规模，100亩土地只用了30亩，其余70亩土地闲置。听说在《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》中规定，直接用于农、林、牧、渔业的生产用地可以免征土地使用税。如果我们单位将闲置的土地用于种养殖业，可否享受土地使用税免征的政策？
答：首先回答是不能享受土地使用税,因为你们单位取得的土地是生产建设用地。按照《中华人民共和国土地管理法》规定，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等，不包括建设用地。此外，《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第六条第五款规定的直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，与《土地法》规定相吻合。如果你们单位取得的土地证上标明的农业用地，就符合法律、法规中规定的直接用于农、林、牧、渔业的生产用地。现在，你们单位的土地证上可能标注的是生产建设用地，所以就不能享受土地使用税的免征政策。
从运城税务局的答复来看，他们的观点是虽然将工业用地用于农业生产，但土地的性质没有改变，没有取得有关部门批准从事农、林、牧、渔 业生产的文件或证照，不能享受免征土地使用税的优惠政策。
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