新用户扫码下载生产企业接到国外的订单销售货物，未向海关报关收取外汇还能办理退税吗？
答：《中华人民共和国增值税法》（主席令第四十一号）第十条规定，增值税税率：
（一）纳税人销售货物、加工修理修配服务、有形动产租赁服务，进口货物，除本条第二项、第四项、第五项规定外，税率为百分之十三。
……
（四）纳税人出口货物，税率为零；国务院另有规定的除外。
（五）境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，税率为零。
《中华人民共和国增值税法实施条例》（国务院令第826号）第八条规定，增值税法第十条第四项所称出口货物，是指向海关报关实际离境并销售给境外单位或者个人的货物，以及国务院规定的视同出口的货物。
《财政部 税务总局关于出口业务增值税和消费税政策的公告》（财政部 税务总局公告2026年第11号）第一条“适用增值税退（免）税政策的出口业务”规定，纳税人下列出口业务，除适用本公告第六条和第七条规定的外，适用增值税退（免）税政策：
（一）出口货物。
1.适用增值税退（免）税政策的出口货物，除本项第2目所列情形外，应当同时符合下列条件：
（1）销售给境外单位或者个人；
（2）向海关报关并实际离境；
（3）按照会计制度规定做销售；
（4）按照规定收汇。
根据上述规定，生产企业接到国外的订单销售货物，未向海关报关不能办理退税，需要视同内销计算缴纳增值税。
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