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澳洲会计师公会就2023年香港施政报告建言 | 关注八大主题 引领香港迈向繁荣明天
香港特区政府行政长官李家超于10月25日发表2023年施政报告，并就此向公众进行广泛的咨询，收集各界意见。澳洲会计师公会近日向港府递交了关于施政报告的建议，主题为“引领香港迈向繁荣明天”。
公会建议围绕八大主题展开，包括：
01
巩固香港作为国际金融中心的地位
02
重振楼市及招商引资
03
将香港发展成为领先的家族办公室枢纽
04
建設成为国际创新科技中心
05
吸引、培育和挽留人才
06
推动ESG发展
07
发展多元化经济
08
加强与大湾区及海外市场的合作
澳洲会计师公会通过向不同领域的专家及众多在港工作和生活的会员开展咨询，包括在9月举办的“施政报告前瞻会员主题沙龙”，邀请四位不同界别的专家向500多位香港会员分享最新经济发展状况，并通过现场投票收集到208名会计和金融专业人士的意见，了解他们对施政报告的期望和意见。基于这些来自会计和金融专业人士的反馈，公会大中华区委员会成员共同深入探讨和商议后，最终形成公会建议。
10月10日，澳洲会计师公会正式向香港特区政府提交了近60项建议，并且在香港召开新闻发布会，向媒体和公众分享重点政策建议，获得主流媒体广泛的关注和报导。
澳洲会计师公会2023年大中华区分会会长
暨持续专业发展委员会主席吕志宏先生
澳洲会计师公会2023年大中华区分会会长暨持续专业发展委员会主席吕志宏先生在会上指出，国际金融中心地位是香港的核心竞争优势。然而，在日益激烈的竞争环境下，政府应需要采取行动来维持和进一步提升该优势。
他表示：
考虑到今年股市面临的巨大压力，我们建议港府推行改革以提升市场流动性及吸引投资，包括降低股票交易的印花税。可以考虑的选项之一是，将香港股票印花税从现行的0.26%下调至与内地一致的仅对卖方征收0.05%。
我们建议将香港交易所的交易时间延长1.5小时，从目前的5.5小时增加至7小时，与其他国际交易所相近。
为了支持非传统和新兴资产类别的发展，港府应考虑推出措施，提升投资者教育和普及这些资产类别的金融知识。
此外，公会此次还提出以下建议，冀能强化香港国际金融中心地位：
下调“港股通”纳入股票标的的市值门槛
在审慎的监管下，设立针对专业投资者的另类投资市场
落实推行“新股通”，允许内地和香港两地投资者申购对方发行的新股
与海外市场交易所签署更多合作协议，以加强合作并探索跨境上市和联合产品开发方面的机遇
提高内地企业对香港上市规则和设施的认识
而在吸引人才方面，多数受访者（67%）表示施政报告应该包括改善工作环境的举措，例如实施工作与生活平衡政策。吕先生强调，更好的工作条件、环境和文化氛围，将有助于吸引和挽留人才，具体建议包括：
积极向雇主推广弹性工作安排，创造能吸引和挽留人才的工作文化
延长产假和陪产假
澳洲会计师公会2023年大中华区分会理事
暨税务委员会副主席王文晖女士
针对香港楼市疲弱的状况，澳洲会计师公会税务委员会副主席王文晖女士建议港府加快实施新的资本投资者入境计划，以及减低从价印花税，以尽快重振楼市。
她表示：
为了支持房地产行业并吸引新的投资进入香港，我们建议港府考虑允许符合条件的资本投资者入境计划申请人，在首次置业时享受与本地居民一致的买家印花税税率。此外，还应考虑扩大该计划下的获许投资资产的范围包括不动产投资，最低投资门槛为至少2,000万港元。
通过减低对买卖或转让第二套物业征收的15%从价印花税，可以进一步提振楼市。 若之后楼市呈长期疲弱状况，港府应考虑逐步取消从价印花税。
本次公会还提出了一系列帮助香港招商引资的税务优惠建议。王女士表示，为了加强与内地的紧密合作，建议政府与内地相关部门合作，加强香港与内地的避免双重课税协议，以协助香港从区域竞争中脱颖而出，“例如考虑将股息预扣税率从现行的5%降低至 2.5%。”
本次公会还提出了以下有关招商引资的税务优惠的建议：
扩大资本投资者入境计划适用的投资范畴，包括对单一家族办公室的投资。
为基金或家族办公室的投资经理提供税务激励措施，例如对其从为基金和家族办公室提供管理和咨询服务中获得的收入给予税收优惠。
加强与教育机构的合作，为家族办公室发展吸引和挽留专业人才。
引入税务激励措施，为发展家族办公室和打造成为国际慈善中心构建良好的生态系统：
!!
上调或取消《税务条例》第88条中认可慈善捐款的税收上限
!!
容许对有独立专业估值的非现金形式馈赠进行扣税，例如艺术品、古董、收藏品等
!!
扩大《税务条例》第 88 条中对慈善团体定义的范围，以涵盖更广泛的慈善用途。
澳洲会计师公会2023年大中华区分会理事
暨大湾区委员会副主席冼君行博士
许多会员提出希望政府优先配置资源以将香港打造成为国际创新科技中心。加强香港的数字基础设施建设是其中重要的一环，其中包括网络安全和数据保护基础设施。
澳洲会计师公会大中华区理事冼君行博士表示：
数据是连结真实世界和虚拟世界的桥梁，推动着人工智能和Web3领域的发展。我们建议港府开放更多有价值的数据用于商业，以便将开放应用程序接口（API）的应用扩展至银行业之外的其他领域。
进一步开发和支持此类数字基础设施可以加快信息交流和创新。例如，它可以将房地产代币与土地注册记录连接起来，或实现通过公司注册记录对中小企业应用eKYC（在线验证您的用户）。
我们还建议港府开始制定一个标准化的环境、社会及管治（ESG）评级体系。 这将使银行和其他投资者能够有效评估绿色项目的ESG表现，有利于绿色金融的发展。
与促进经济多元及可持续发展的建议还包括：
加速推进香港绿色分类标准的制定，以促进绿色金融发展
延长绿色和可持续金融资助计划的有效期
引入税务优惠措施，以吸引海外公司在香港发行绿色债券
为中小企业提供资金和技术渠道以协助其将ESG融入业务模式中
优先引入「专利盒」税务优惠，对符合条件的知识产权提供不超过4.5%的优惠税率，这将使香港在专利盒税率方面更具竞争力
此外，公会还就促进加强与大湾区及海外市场合作提出建议，包括：
深化大湾区内海空货物联运合作，加强与大湾区其他机场的合作伙伴关系
强化河套深港科技创新合作区在创新科技领域的合作，同时深化与前海在金融领域的合作
加速推出大湾区数据跨境流动的详细政策，落实大湾区数据治理框架
强化香港超级联系人角色，拓展与新兴市场的国际经贸联系
尽快加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），与更多经济体签订自由贸易协定（FTA）
香港施政报告公布在即，公会期待能看到港府推出更多激励措施，为香港经济带来增长动力。公会也将继续吸取会员反馈，就影响本地经济和行业发展的议题积极建言献策，推动经济可持续发展。
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