各市、县（市、区）财政局、民政局、人力资源和社会保障局、农业农村局、审计局，各金融监管分局：

为深入贯彻落实《财政部 民政部 人力资源社会保障部 农业农村部 审计署 金融监管总局关于实施<中央惠民惠农财政补贴项目清单>等有关工作的通知》（财办〔2026〕6号）精神，进一步规范我省惠民惠农财政补贴资金管理，省财政厅会同省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅、省审计厅、国家金融监督管理总局安徽监管局等部门，研究制定了《安徽省惠民惠农财政补贴项目清单》（附件1）和《2026年安徽省省本级惠民惠农补贴政策清单》（附件2）。现就有关事项通知如下，请遵照执行。

一、精细管理，夯实政策清单工作基础

（一）严格落实“应纳尽纳”。按照财办〔2026〕6号文件要求，明确补贴项目纳入范围：将《中央惠民惠农财政补贴项目清单》（附件3）中的“必纳项目”全部纳入“一卡通”系统发放管理，“参考项目”可结合实际自主确定是否纳入。对于目前已纳入“一卡通”系统发放管理的补贴项目，除政策取消或项目合并外，不允许退出“一卡通”系统发放管理。

（二）规范清单编制维护。全面梳理本级制定出台的补贴政策，明确应纳入“一卡通”系统发放管理的补贴项目，构建涵盖中央、省、市、县（市、区）四级的完整补贴项目清单。

1.统一项目名称。项目名称应与“一卡通”系统名称一致，对通过“其他”类发放的补贴项目进行分解细化。

2.明确责任主体。清晰标注每个项目的业务主管部门，做到责任到人、可追溯。

3.强化政策依据。优先标注本级出台相关文件，无本级文件的明确标注上级政策依据，确保补贴发放合规合法。

4.做好新旧衔接。政策到期、取消或合并的项目继续保留系统管理，完整留存历史数据，确保可查可溯。

（三）优化系统精细管理

1.精准分类发放。到人补贴直接发放至对应家庭成员个人账户，严禁归集至户主账户；到户补贴统一发放至户主账户，确保资金精准到人、直达到户。

2.统一发放载体。严格落实《安徽省推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》要求，确保到人到户补贴资金通过社保卡发放占比不低于90%。

3.细化项目管理。持续压减 “一卡通” 系统 “其他” 项发放占比，对系统未覆盖的补贴项目，及时对接省财政厅新增资金科目，规范细化补贴分类与录入管理。

（四）做实做细政策公开

1.严审清单规范发布‌‌。市、县（市、区）通过“一卡通”系统“政策清单管理”模块填报维护补贴政策内容，经业务主管部门审核、财政部门复核确认后，形成本级年度补贴政策清单。每年不晚于6月底前向社会集中公开，同步建立动态调整机制，确保公开内容准确无误、页面简洁易查。

2.‌全省统一归集发布‌。市、县（市、区）完成政策清单填报维护后，“一卡通”系统自动将内容同步至省财政厅门户网站、“一卡通”二维码、皖事通、基层小微权力“监督一点通”等省级平台，实现全省补贴政策清单的统一归集、集中发布，构建“一地填报、全省共享”的公开格局，方便群众“一站式”查询了解各类补贴政策。

二、扩面提效，推行“双轨发放”模式

启动“一卡通 对公账户”双轨发放模式，实现补贴资金直达对公发放主体。

（一）科学统筹时序安排。建立财政牵头、部门协同、银行参与的联动工作机制，明确工作启动、首批资金拨付、阶段性总结等关键节点。此项工作5月正式启动，确保首批补贴及时足额发放。

（二）精准筛选发放项目。对照中央、省级补贴项目清单，优先遴选政策体系健全、资金渠道稳定、补贴对象界定清晰的项目纳入首批实施范围，分步有序拓展补贴发放覆盖面。

（三）强化部门业务合作。各部门需密切配合，规范做好各环节工作，加强信息共享，运用大数据审核，严防重复、多头申报。加强与代发银行对接合作，保障补贴资金及时精准直达对公账户。

（四）完善工作应急预案。全面研判资金发放各环节可能出现的问题，提前制定处置方案，明晰流程、压实责任、限时办理，主动防范化解风险。严守信息安全规定，规范主体信息管理，定期开展安全排查，保障系统稳定、数据安全。

附件：《安徽省惠民惠农财政补贴项目清单》等

安徽省财政厅

安徽省民政厅

安徽省人力资源和社会保障厅

安徽省农业农村厅

安徽省审计厅

国家金融监督管理总局安徽监管局

2026年5月9日