中级职称《经济法》强化学习：企业国有资产管理制度

2012会计职称考试《中级经济法》 第八章 相关法律制度

知识点二、企业国有资产管理制度

（一）国家出资企业管理者的选择与考核制度

　　1.任免或建议任免范围

　　（1）国有独资企业：任免 总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员

　　（2）国有独资公司：任免 董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事

　　（3）国有资本控股公司、国有资本参股公司：向股东会、股东大会 提出董事、监事人选

　　2.管理者的兼职限制

　　（1）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他（任何）企业兼职

　　（2）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职。

　　（3）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理

　　（4）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。

　　3.任期经济责任审计：国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司（不包括参股）的主要负责人，应当接受依法进行的任期经济责任审计。

（二）重大事项管理的权力归属

　　1.重大投资、为他人提供大额担保、转让重大财产、进行大额捐赠--董事会或者企业负责人集体决定

　　2.增加或者减少注册资本、发行债券、分配利润，合并、分立、解散、申请破产

　　（1）合并、分立、解散、申请破产、改制

　　①一般的国有独资企业、国有独资公司--由履行出资人职责的机构决定；

　　②重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司--由履行出资人职责的机构决定，并报请本级人民政府批准。

　　③听取企业工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议

　　（2）增加或者减少注册资本、发行债券、分配利润--履行出资人职责的机构决定

（三）企业改制管理制度

　　1.国家出资企业改制的形式

　　（1）国有独资企业改为国有独资公司；

　　（2）国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；

　　（3）国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。

（四）与关联方交易管理制度

　　1.关联方的范围

　　《企业国有资产法》所称的关联方，是指本企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属，以及这些人员所有或者实际控制的企业。

　　2.与关联方交易的限制和禁止

　　（1）国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司不得无偿向关联方提供资金、商品、服务或者其他资产，不得以不公平的价格与关联方进行交易。

　　（2）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司不得有下列行为：

　　①与关联方订立财产转让、借款的协议；

　　②为关联方提供担保；

　　③与关联方共同出资设立企业

　　④向董事、监事、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资。

　　（3）国有资本控股公司、国有资本参股公司与关联方的交易，履行出资人职责的机构委派的股东代表，依法行使权利。公司董事会对公司与关联方的交易作出决议时，该交易所涉及的董事不得行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。

（五）资产评估管理制度

　　国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司合并、分立、改制，转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的，应当进行资产评估。

（六）企业国有资本经营预算制度

　　1.应当纳入国有资本经营预算的收入和支出：

　　（1）从国家出资企业分得的利润；

　　（2）国有资产转让收入；

　　（3）从国家出资企业取得的清算收入；

　　（4）其他国有资本收入。

　　2.企业国有资本经营预算按年度单独编制，纳入本级人民政府预算，报本级人民代表大会批准。其预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。