中总协发布《中国管理会计职业能力框架》为管理会计人才培养提供指引和依据

2015年，根据财政部的工作安排和会计司的委托，中总协承担了对管理会计能力框架和人才考评体系进行系统研究的重任。三年之后，这份凝结了众多会计名家和业内人士智慧的研究成果面世。《中国管理会计职业能力框架》的发布，对管理会计的研究和人才培养发挥重要的指导和参考作用，成为实现“培养中国特色管理会计人才”伟大目标的重要一环。

中国管理会计职业能力框架

中总协依据《管理会计基本指引》和“管理会计应用指引”等系列文件，在调查研究，吸取国内管理会计研究和实践成果、国外经验并听取各方面专家意见的基础上，拟定了《中国管理会计职业能力框架》，以期为培养管理会计人才和部分财务人员转岗到管理会计岗位提供帮助。

根据管理会计的职能和特点，管理会计职业能力分为专业能力和辅助能力两大类。专业能力包括财务会计能力和筹划管理能力，辅助能力包括开拓创新能力和协调领导能力。

管理会计开展工作所依托的信息主要来自于财务会计，财务会计能力是管理会计的基础职业能力。统筹管理能力是管理会计的根本能力，是管理会计职业能力最重要的部分，根据管理会计工具方法应用的主要领域，具体分为战略管理能力、预算管理能力、成本管理能力、营运管理能力、绩效管理能力、投融资管理能力、风险防控能力7个方面。

管理会计与财务会计相比是开放型的，其所涉及的领域也大大超出财务会计，已经达到业财融合的境界。因此做好管理会计工作，仅有专业技术能力是远远不够的，还要具有辅助能力。一是需要强调开拓创新能力，包括技术上善于依托信息技术手段、思维上勇于创新开拓。二是管理会计工作是面向全单位经营管理的各个环节，管理会计人员沟通、协调能力以及高级管理会计人员的领导能力，成为管理会计能力不可或缺的组成部分。

根据以上考虑，管理会计职业能力分类如下表：

我国会计师职称序列分为初级(助理会计师)、中级(会计师)、副高级、正高级四个等级。其中，初级、中级、副高级职称是通过参加全国会计专业技术资格统一考试合格后获得，正高级职称采用评审办法产生。与会计师职称序列相对应，管理会计职业能力级别分为初级、中级、高级、特高级4个等级。管理会计初级、中级、高级职业能力采取符合相应的资质条件并参加能力测试合格的方式加以确定。特高级职业能力采取评审方式确定。

《会计行业人才发展规划（2021-2025）》

会计人才能力框架是从事会计工作或履行会计岗位职责应具备的能力和要求的组合，包括知识、技能、价值观等。财政部要以经济发展需求和行业发展趋势为导向，针对不同层次、不同类别的会计人才分别构建能力框架；以能力框架为指引，制定会计人员继续教育科目指南，……各地财政部门根据能力框架组织开展本地区会计人才培训工作，各业务主管部门、用人单位根据能力框架开展本系统、本单位会计人才培训工作。

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