坚决推动支付领域反垄断向纵深发展

中国人民银行副行长范一飞9月24日在第十届中国支付清算论坛上表示，产业各方要持续推动支付产业融入新发展格局，坚决推动支付领域反垄断向纵深发展。持续打击治理跨境赌博和电信网络诈骗“资金链”。持续优化支付清算服务，丰富支付产品供给。

范一飞指出，“十三五”时期我国支付产业发展成效显著。支付产业支持实体经济发展更加有力，服务民生改善更加精准，支付市场开放稳步推进。支付严监管成为常态。人民银行主动开展支付市场乱象整治，猛药去疴、重典治乱，强化机构监管、功能监管和专项治理，有力整肃了支付市场秩序。平台企业支付监管成效明显。人民银行充分发挥监管前瞻性，坚决落实党中央反垄断和防止资本无序扩张的战略部署，会同其他金融管理部门约谈相关平台企业，整改工作取得重要阶段性成果，部分监管措施已逐步形成制度规范。

范一飞强调，立足新发展阶段，支付产业发展面临新形势，产业各方要找准服务构建新发展格局的切入点和落脚点。当前，支付产业公平发展面临新挑战，支付领域反垄断有待深入，弥合支付领域数字鸿沟刻不容缓，支付数据透传和算法监管任重道远。支付产业高质量发展面临新考验，数字经济发展要求更高质量的支付产业支撑，数字时代背景下需要深入推进银行账户管理改革，同时新形势下仍须始终坚持支付市场严监管。支付产业安全发展面临新课题，跨境资金循环需要统筹好安全与效率，支付基础设施韧性需进一步增强。

范一飞要求，产业各方要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，谋划长远发展，持续推动支付产业融入新发展格局。要坚持人民至上，坚决推动支付领域反垄断向纵深发展。以平台企业整改为抓手，进一步优化支付产业生态，规范市场发展秩序，推动支付产业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要坚持全局观念，坚定扛起“支付为国”的责任担当。持续打击治理跨境赌博和电信网络诈骗“资金链”，切实保障北京冬奥会支付服务，加强数据治理和信息保护，多措并举提升跨境支付水平。

范一飞指出，要坚持深化改革，在更高水平上实现支付服务供求关系的动态平衡。持续推进银行账户管理改革，持续优化支付清算服务，丰富支付产品供给，推动支付领域减费让利政策落地见效。要坚持守正创新，共同筑牢支付产业健康发展防线。持续巩固“政府监管、行业自律、公司治理、社会监督”四位一体监管体系，严厉打击非法支付活动，有效提升支付风险防控水平，建立网络支付“四方模式”，推动产业健康可持续发展。