辽宁发债批发式“补血” 96亿元给37家金融机构补充资本

上海证券报记者昨日获悉，辽宁省年内第二次发行专项债券支持中小银行资本补充，将惠及37家中小机构。

中国债券信息网日前披露的辽宁省支持中小银行发展专项债券（二期）相关信息显示，本期债券发行总额为96亿元，募集资金通过辽宁金控间接注入到中小银行，用于补充30家信用合作联社及7家农商行资本金。截至6月末，前述37家机构的资产合计约2586.77亿元。

专项债券资金的还本付息来源为辽宁金控获得的股权分红收入、股权转让收入等。完成注资后，辽宁金控将获得其中30家机构50%的股权、7家机构23.08%的股权。相关文件称，辽宁金控还将通过积极参与中小银行公司治理，行使出资人职权，督促中小银行提升和优化其管理和经营水平。

此前，辽宁省已发行100亿元支持中小银行发展专项债券（一期），募集资金通过辽宁金控注入新设城商行。随后，辽沈银行正式开业，辽宁金控入股辽沈银行105亿股，持股比例52.5%。

据记者了解，本次辽宁省发行的专项债券用于支持的机构数量较多，对当地的中小银行机构形成批发式“补血”，支持机构数量仅次于甘肃省发行126亿元专项债券补充48家银行机构资本金，以及黑龙江省发行123亿元专项债券补充44家银行机构资本金。

通过专项债券补充中小银行资本金，是去年明确的政策安排。此举有利于增强中小银行服务中小企业的能力，同时将中小银行完善治理、健全内控机制等作为支持补充资本金的重要条件，有利于推动中小银行促改革、换机制。

去年7月1日的国务院常务会议提出，允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金。后续财政部明确，已下达用于支持化解地方中小银行风险的新增专项债券额度2000亿元。根据财政部今年披露的《财政部对十三届全国人大四次会议第5006号建议的答复》，通过专项债券补充中小银行资本金，是党中央、国务院确定的阶段性、一次性政策。

银保监会今年7月27日召开的全系统2021年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）座谈会指出，已累计批复16个省份1807亿元地方政府专项债补充资本方案。