外资企业应尽纳税义务

　　9月10日，国家税务总局和《中国税务》杂志社公布了2004年度中国纳税百强企业排行榜。其中，外商及港澳台商投资企业纳税百强排行榜被众多媒体称为是“潮起潮落”、“最为激荡”的一份榜单，因为他们的总纳税额几乎是零增长！

　　而这个零增长，还是在这如下环境取得的：2004年，中国取代美国，成为吸引外资最多的国家之一；2004年度纳税百强入围门槛，由上一年度的2.21亿元下降为2.02亿元。

　　但即便是在这样一种可以取得优秀成绩的条件下，外资企业还是难有“作为”。统计显示，2004年度外资企业纳税百强贡献的税收为627.77亿元，与 2003年的627.65亿元基本持平。而且，纳税额超过10亿元的企业，从2003年的14家下降到10家。而在这前10名中，汽车整车制造业就占据了半壁江山。上海通用、广州本田、上海大众、一汽大众分列前四名，北京现代位列第九。这至少说明，在中国持续高热的汽车消费市场上，外资不能也不想隐瞒自己的扩张和收益。

　　《中国税务》杂志社社长张木生在公布这一结果时，不无遗憾地表示，去年中国已经成为引资第一大国，很多外企在华都赚得盆满钵溢，但纳税却并没随之增长，其中很可能存在一些问题。

　　会是什么问题呢？首先，毫无疑问是这些外资企业存在偷税漏税问题。引进外资全球第一，百强纳税入围门槛放低，照理说纳税比重和数额都应该增长更多才对，而同时公布的代扣代缴个税企业百强排行榜的结果，也从另一个侧

　　面表明，外资是很赚钱的，因为一共有49家，也就是近一半的外企上榜，显示出外企收入高的确名不虚传，但外企纳税结果如此尴尬，令人对跨国企业的作为极端不信任。举凡跨国公司，都一直强调须以三大责任即股东责任、社会责任和环境责任来体现自己融入当地的“企业公民”形象。先不论后两大责任，单单一个股东责任，即公司经营成功获取利润回报股东，就让外界提出疑问。不知他们在计算其利润时，采用什么标准，但上税的多少，须是以利润为准核的，利润小，则税小，反之亦然，如此说来，这些外资企业表面看是少交税，而实际上究竟是向股东瞒报了利润，让股东吃了哑巴亏，还是在股东默认下向税务机关打了埋伏，这些问题只有外资企业自己清楚。

　　其次，我们需要建立一套完善的纳税信用等级来规范企业的行为，将偷税漏税行为的查处与纳税信用评级联系起来。应尽快建立一套科学的纳税信用指标评估体系，用统一的标准、方法和程序，开展纳税信用评定工作。可以参照类似对企业信用等级的评定标准，从最高的A级到B级 C级D级不等，每个级别中再细分3＋、2＋、＋以及3－、2－、－等不同等级，在评定过程中，定期评级、公示，以接受社会监督。这样，纳税信用评级好的企业，可以依法享受国家和地方政府更多管理上的优惠与便利；而纳税信用评级差的，税务机关将依法对其采取更加严格的管理与监控措施。