行政许可设定要评估吗？

行政许可设定是需要进行评估的，这在行政许可的管理和实施中具有重要意义。

首先，从设定机关的角度来看，设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价。这是因为社会经济情况处于不断的发展变化之中，当初设定行政许可时所依据的条件和背景可能已经发生改变。例如，随着科技的进步，某些原本需要通过行政许可来保障安全或规范市场的事项，可能因为新的技术手段或管理方式的出现，使得行政许可的必要性降低。通过定期评估，设定机关可以判断该行政许可是否仍然适应现实的需要。如果发现行政许可已经不再必要，设定机关就可以依照法定程序对其进行修改或者废止，从而避免行政资源的浪费，提高行政管理的效率。

其次，从实施机关的角度来说，实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。实施机关直接负责行政许可的具体操作，在实践过程中能够更直观地感受到行政许可在实施过程中存在的问题。比如，可能会发现某些行政许可的申请材料过于繁琐，导致申请人办事不便，或者某些许可条件在实际执行中难以把握等情况。实施机关将这些问题反馈给设定机关，有助于设定机关对行政许可进行调整和完善，使其更加科学合理。

最后，公民、法人或者其他组织也可以向行政许可的设定机关和实施机关就行政许可的设定和实施提出意见和建议。他们作为行政许可的相对人，在申请和接受行政许可的过程中有着切身体会。他们的反馈能够从不同的视角反映行政许可存在的问题，促使行政机关不断优化行政许可的设定和实施，更好地服务于社会和公众。

综上所述，行政许可设定的评估是一个多主体参与、全方位考量的过程，对于保障行政许可的科学性、合理性和有效性具有至关重要的作用。