滞纳金是城建税计税依据吗？

滞纳金不是城建税的计税依据。

首先，我们需要明确城建税计税依据的定义。城市维护建设税是以纳税人实际缴纳的增值税、消费税税额为计税依据。这里强调的是实际缴纳的“两税”税额，也就是在正常税收征管规定下，纳税人应当缴纳的增值税和消费税的金额。这是因为城建税是一种附加税，它依附于增值税和消费税而存在，其目的是为了加强城市的维护建设，扩大和稳定城市维护建设资金的来源。

而滞纳金是指纳税人未按照规定期限缴纳税款时，税务机关从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款一定比例的款项。它是对纳税人逾期纳税行为的一种经济制裁措施，并不是正常的增值税和消费税税款本身。

从税法原理角度来看，城建税的设计初衷是基于纳税人实际发生的纳税义务，即实际缴纳的“两税”。滞纳金是由于纳税人违反税收征管规定而额外产生的费用，并非是基于正常的生产经营活动所产生的纳税义务。如果将滞纳金作为城建税的计税依据，就会导致对纳税人的双重惩罚，不符合税收公平原则。

从相关税收法规来看，《中华人民共和国城市维护建设税法》明确规定了城建税以纳税人依法实际缴纳的增值税、消费税税额为计税依据，并没有将滞纳金纳入计税依据的范围。

综上所述，滞纳金不属于城建税的计税依据。