滑动关税,又称滑准税,是一种关税税率随进口商品价格的变动而反方向变动的关税征收方式,即价格越高,税率越低,价格越低,税率越高。其适用范围主要体现在以下几个方面:
在农产品领域,许多国家会对农产品实施滑动关税。以我国为例,对部分进口棉花实行过滑准税。这是因为农产品的价格波动往往较大,国际市场上农产品价格受气候、收成等多种因素影响不稳定。当国际农产品价格较低时,如果按照普通关税征税,大量低价农产品涌入国内市场,会对本国农业生产和农民利益造成冲击。通过设置滑动关税,提高低价农产品的进口税率,就能适当控制进口量,保护国内农业产业。而当国际农产品价格较高时,降低税率,可保证国内对农产品的需求得到满足,稳定市场供应和价格。
在资源性产品方面,滑动关税也较为常见。例如一些国家对进口的金属矿石等资源性产品采用滑动关税。资源性产品价格受国际市场供求关系、地缘政治等因素影响显著。当国际市场资源性产品价格下跌时,提高关税税率,能避免国内相关产业因低价进口资源的冲击而受损,促使国内企业合理开发利用本国资源。当国际市场价格上涨时,降低关税,可降低国内企业获取资源的成本,增强企业的国际竞争力,保障国内资源的稳定供应。
对于一些具有战略意义的产业产品,滑动关税也起到重要作用。比如高新技术产业所需的关键原材料或零部件,如果国际市场价格波动较大,通过滑动关税可以调节进口量和价格,保护本国相关产业的发展,确保产业安全和技术创新的稳定环境。总之,滑动关税在平衡国内外市场价格、保护本国产业、稳定市场供应等方面发挥着重要作用,其适用范围主要围绕那些价格波动较大且对本国经济具有重要影响的商品。