程序从新原则如何理解？

程序从新原则是税务法律适用的一个基本原则，主要指的是在税收征收管理过程中，如果新的税收程序法出台后，对于该程序法生效后的所有涉税事项和行为，应当按照新的程序规定执行。简单来说，就是“旧实体、新程序”，即实体性权利义务关系仍然依据事实发生时的法律规定来确定，而关于如何进行税务处理的具体步骤和方法等程序方面的问题，则适用最新的法律规范。

这一原则体现了税收法治精神中的公平与效率理念。一方面，保持了税法在执行过程中的稳定性和连续性，保护纳税人的合法权益不受侵害；另一方面，也确保了税务管理能够及时适应社会经济发展变化的需求，提高了征管工作的灵活性和有效性。

例如，《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等程序法规的修订或新出台时，对于纳税人未来发生的应税行为或是正在进行中的税务事项，应当依照最新的规定来办理相关手续。但需要注意的是，如果新的程序性规定对纳税人有利，则可以追溯适用；若不利，则通常不溯及既往。

总之，“程序从新”原则是现代税收管理中的一项重要制度安排，它不仅有助于维护税法的权威性和严肃性，也有利于保障税务活动依法进行，促进社会经济健康发展。