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注册税务师《税收相关法律》知识点：行政主体的概念及特征
知识点：行政主体的概念及特征
行政主体，是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。——权名责的社会组织
1.社会组织：个人（如国家机关工作人员）不能成为行政主体。
【示例】交警对司机罚款，交警不是行政主体。
2.享有行政权力：立法机关（如人大）、司法机关（如法院）、党务机关不能成为行政主体。
3.以自己的名义行使：
| 行政机关的内部机构、职能部门的派出机构 | 经法律、法规授权 | 以内部机构、派出机构的名义，是行政主体 |
| 未经法律、法规授权 | 以所在行政机关的名义，内部机构、派出机构不是行政主体 | |
| 受行政机关委托的组织 | 以委托行政机关的名义，受行政机关委托的组织不是行政主体 | |
【示例1】甲税务所为乙税务局的派出机构，若对丙公司处以1000元罚款，可以甲税务所名义，即甲为行政主体。
【示例2】甲税务所为乙税务局的派出机构，若吊销丙公司的税务登记证，由于超出授权范围，所以只能以乙税务局的名义（盖乙的章），即乙为行政主体。
【示例3】甲行政机关委托乙行使行政权力，应当以甲行政机关的名义，盖甲的章，甲为行政主体。将来若被起诉，也是由甲作为被告。
4.能够独立承担法律责任的组织：不能成为行政诉讼被告、行政复议被申请人的不是行政主体。
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