经营者集中实质审查考量啥？

经营者集中的实质审查是反垄断执法机构在审查经营者集中时的关键环节，主要考量以下几个方面。

首先是参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力。市场份额是衡量经营者在市场中地位的重要指标，较高的市场份额往往意味着较强的市场控制力。若经营者集中后在相关市场占据主导地位，可能会限制其他竞争者进入市场，减少市场竞争，进而损害消费者利益。例如，两家大型企业合并后在某一细分市场的份额达到很高比例，就可能拥有操纵价格、控制产量等能力。

其次是相关市场的市场集中度。如果相关市场原本就已经高度集中，少数几家企业占据大部分市场份额，此时发生的经营者集中更可能进一步削弱市场竞争。因为市场集中度的提高会使市场竞争格局更加固化，新的竞争者进入市场的难度增大。

再者是经营者集中对市场进入、技术进步的影响。良好的市场环境应该鼓励新企业进入市场，促进技术创新和进步。若经营者集中后设置了过高的市场进入壁垒，如通过控制关键资源、掌握核心技术专利等方式，阻碍新企业进入，或者抑制了企业进行技术研发的动力，那么这种集中就可能不利于市场的健康发展。

另外，经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响也不容忽视。集中可能导致产品或服务价格上升、质量下降，损害消费者的福利。同时，也可能对上下游企业等其他经营者的经营活动产生不利影响，如限制其采购渠道、提高其采购成本等。

最后，经营者集中对国民经济发展的影响也在考量范围内。虽然经营者集中有时可能带来规模经济等效率提升，但如果对国民经济的整体稳定、产业结构优化等方面产生负面影响，反垄断执法机构也需要谨慎对待。例如，过度的集中可能导致某些行业的垄断，影响国家产业政策的实施和经济的可持续发展。

总之，反垄断执法机构在进行经营者集中实质审查时，会综合考虑上述多个因素，以判断该集中是否具有排除、限制竞争效果，从而做出是否允许集中的决定。