国家出资企业由谁任免管理者？

国家出资企业管理者的任免主体因企业类型和管理者职位不同而有所区别。

对于国有独资企业，履行出资人职责的机构有权任免其总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员。这是因为国有独资企业的全部资本由国家投入，履行出资人职责的机构代表国家行使所有者权利，全面掌控企业的经营管理决策，所以能够直接任免企业的高级管理人员，以确保企业的运营符合国家利益和战略规划。

国有独资公司方面，履行出资人职责的机构任免董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事。不过，经理层人员如总经理、副总经理、财务负责人等，由董事会决定聘任或者解聘。这体现了国有独资公司在治理结构上遵循现代公司制度，董事会作为公司的决策机构，负责公司的日常经营管理决策，拥有对经理层的任免权，而履行出资人职责的机构则从更高层面掌控公司的核心决策层和监督层人员的任免，以保障国有资产的安全和有效运营。

国有资本控股公司、国有资本参股公司中，履行出资人职责的机构向股东会、股东大会提出董事、监事人选。公司的股东会、股东大会是公司的权力机构，拥有选举和更换非由职工代表担任的董事、监事的权力。履行出资人职责的机构通过向股东会、股东大会提出人选的方式，参与公司的治理，在一定程度上影响公司的决策和运营，以维护国有资本的权益。同时，公司的董事会、监事会依照法律、行政法规和公司章程的规定，分别决定聘任或者解聘经理等高级管理人员。

综上所述，国家出资企业管理者的任免是一个多主体参与、分层级管理的过程，不同类型的国家出资企业以及不同层级的管理者，其任免主体和程序都有明确的规定，这有助于保障国有资产的合理配置和有效运营，促进国家出资企业的健康发展。