预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量,反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。预算在经济领域尤其是财政管理中具有极其重要的地位。
从主体角度来看,预算包括国家预算和单位预算。国家预算是政府的基本财政收支计划,是实现财政职能的基本手段,反映国家的施政方针和社会经济政策,规定政府活动的范围和方向。单位预算则是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算,它是国家预算的组成部分。
从内容方面,预算涵盖了财政收入和财政支出。财政收入主要包括税收收入、国有资产收益、国债收入、收费收入以及其他收入等。税收收入是最主要的收入来源,具有强制性、无偿性和固定性的特点。财政支出则包括经济建设支出、教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出、国家管理费用支出、国防支出、各项补贴支出和其他支出等。
预算具有预测性,它是对未来一定时期内收支情况的预计和测算。同时具有法定性,预算的编制、审批、执行等都必须严格按照法定程序进行。此外,预算还具有综合性,它综合反映了国民经济和社会发展的各个方面,是国家进行宏观调控的重要工具。通过合理编制和执行预算,可以促进资源的合理配置,保障经济的稳定发展和社会的和谐进步。