行政复议机关在决定确认原行政行为违法时应当考虑哪些因素？

行政复议机关在决定确认原行政行为违法时应当考虑以下因素：
1. 合法性审查：行政复议机关首先会审查原行政行为是否符合法律、法规和规章的规定，即是否具备行政行为的合法要件，如是否超越职权、滥用职权、违反法定程序等。
2. 适当性审查：行政复议机关还会审查原行政行为的内容是否适当，即是否合理、公正、符合比例原则，是否与法律法规的目的是否相符。
3. 证据审查：行政复议机关会审查原行政行为所依据的证据是否充分、真实，是否能够支持原行政行为的结论。
4. 法律解释：对于原行政行为所适用的法律、法规和规章，行政复议机关会进行解释，以确保其正确理解和适用。
5. 公共利益和个体权益的平衡：在某些情况下，行政复议机关需要平衡公共利益和个体权益之间的关系，确保原行政行为没有过度损害相对人的权益。
6. 行政程序的公正性：行政复议机关会审查原行政行为是否遵循了公正的程序原则，如是否给予相对人充分的陈述和申辩机会等。
7. 行政行为的目的和效果：行政复议机关会考虑原行政行为是否达到了预期的目的，以及其效果是否符合法律规定。
8. 社会稳定和公共秩序：在某些情况下，行政复议机关还需要考虑确认原行政行为违法可能对公共秩序和社会稳定产生的影响。
9. 其他相关因素：行政复议机关还会考虑其他与案件相关的因素，如相关政策、惯例、先例等。

在审查上述因素后，行政复议机关会做出决定，确认原行政行为是否违法。如果确认违法，可能会撤销、变更或者确认原行政行为无效，并可能要求行政机关重新做出行政行为。