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多选题
市城管执法局委托镇政府负责对一风景区域进行城管执法。镇政府接到举报并经现场勘验,认定刘某擅自建房并组织强制拆除。刘某的父亲和嫂子称房屋系二人共建,拆除行为侵犯合法权益,向法院起诉,法院予以受理。关于此案,下列说法正确的有( )。
A、此案的被告是镇政府
B、刘某的父亲和嫂子应当提供证据证明房屋为二人共建或与拆除行为有利害关系
C、如法院对拆除房屋进行现场勘验,应当邀请当地基层组织或当事人所在单位派人参加
D、被告应当提供证据和依据证明有拆除房屋的决定权和强制执行的权力
E、如果被告无正当理由拒不到庭而缺席判决的,被告提供的证据不能单独作为定案依据
【正确答案】BCD
【答案解析】本题考核行政诉讼的证据。选项A错误。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为,委托的行政机关是被告。本题中,镇政府是受到市城管执法局委托实施行政行为的,应以委托的机关即市城管执法局为被告。
选项B正确。公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时,应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。据此可知,刘某的父亲和嫂子应当提供证据证明自己符合法定的起诉条件,即证明自己与拆迁行为有法律上的利害关系。
选项C正确。勘验现场时,勘验人必须出示人民法院的证件,并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加。当事人或其成年亲属应当到场,拒不到场的,不影响勘验的进行,但应当在勘验笔录中说明情况。
选项D正确。被告对作出的具体行政行为负有举证责任,应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。本题中,被告应当提供证据和依据证明有拆除房屋的决定权和强制执行的权力,即合乎其法定职权范围。
选项E错误。被告无正当理由拒不到庭而缺席判决的,被告提供的证据不能作为定案依据;但当事人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。

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