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2011注册税务师考试知识点：行政诉讼的执行
第七节 行政诉讼的执行与非诉行政案件的执行
一、行政诉讼的执行
（一）行政诉讼的执行
其特征如下：
1.执行的主体既包括人民法院，也包括有行政强制执行权的行政机关，如税务机关。
2.执行申请人或被申请执行人有一方是行政机关。
3.强制执行的依据是已生效的诉讼文书，包括行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书。
4.强制执行的目的是实现已生效的诉讼文书所确定的义务。
（二）执行机关
执行机关是指拥有行政诉讼执行权并主持执行过程的主体，包括人民法院和行政机关。
人民法院作为执行机关，原则上由一审法院负责执行。
行政机关作为执行机关应满足两个条件：一是该行政机关必须具有法律、法规所赋予的强制执行权；二是人民法院判决维持被诉具体行政行为。
（三）执行根据
行政诉讼执行的根据，包括行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书。
（四）执行措施
1.对行政机关的执行措施
根据规定，行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可以采取以下措施：
⑴对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行从该行政机关的账户内划拨；
⑵在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50元至100元的罚款；
⑶向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。
2.对公民、法人或其他组织的执行措施
根据《行政诉讼法》的立法精神，在公民、法人或其他组织拒不履行义务时，人民法院可适用《民事诉讼法》及其司法解释中规定的执行措施。
（五）执行程序的提起
执行程序可依当事人申请提起或由执行机关依职权提起。
当事人申请人民法院强制执行必须具备下列条件：
1.申请执行人必须具有申请主体资格，必须是行政法律文书指定享有权利的一方当事人，既可以是行政机关，也可以是公民、法人或其他组织。
2.申请执行的依据必须是已经发生法律效力的行政法律文书。
3.必须向有执行管辖权的人民法院提出。根据规定，行政诉讼的执行管辖通常由一审法院负责，特定情况下，二审法院也可行使执行管辖权。
4.执行申请必须在法定期限内提出。
根据规定，申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为1年，申请人是行政机关、法人或其他组织的为180日。
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