为什么说内部控制环境是建立内部控制的基础？

内部控制环境是建立内部控制的基础，因为它对内部控制的其他要素产生了重要的影响。内部控制环境指企业内部的各种因素和条件，包括企业的管理层、员工、组织结构、企业文化等。内部控制环境的好坏直接影响到企业内部控制的有效性和可靠性。

如果企业内部控制环境好，那么企业的管理层会高度重视内部控制，员工会有强烈的责任感和使命感，组织结构会合理，企业文化会强调诚信、规范等方面，这些因素可以促进内部控制制度的有效实施，提高内部控制的可靠性。

反之，如果企业内部控制环境差，那么企业的管理层可能对内部控制不够重视，员工可能缺乏责任感和使命感，组织结构可能不合理，企业文化可能缺乏诚信、规范等方面，这些因素会影响内部控制制度的实施，降低内部控制的可靠性。

因此，内部控制环境是建立内部控制的基础，企业应该重视内部控制环境的建设，提高内部控制制度的有效性和可靠性。