公安机关对公民甲交通违法行为依法作出的行政处罚属于（　　）。

A.双方行政行为、外部行政行为、依职权行政行为

B.具体行政行为、损益行政行为、非要式行政行为

C.作为行政行为、羁束行政行为、行政执法行为

D.外部行政行为、裁量行政行为、损益行政行为